一、銀聯(lián)監(jiān)管的重要性
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和消費(fèi)者對(duì)無(wú)現(xiàn)金支付方式的接受度不斷提高，POS機(jī)行業(yè)發(fā)展迅猛。但是，與飛速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著一些問(wèn)題的出現(xiàn)。例如，黑產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)、未經(jīng)授權(quán)的使用支付設(shè)備等。這些問(wèn)題的存在，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，也會(huì)損害支付市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)ji社會(huì)的正常秩序。因此，銀聯(lián)的監(jiān)管變得異常重要。
實(shí)際上，銀聯(lián)作為銀行聯(lián)合組織，除了具備收單清算能力以外，還承擔(dān)著對(duì)接入其網(wǎng)絡(luò)的付款機(jī)具和商戶(hù)的監(jiān)管職責(zé)。從保障交易安全、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等多個(gè)方面，銀聯(lián)的監(jiān)管都起著不可替代的作用。
二、銀聯(lián)監(jiān)管政策
銀聯(lián)的監(jiān)管政策包括兩大類(lèi)：監(jiān)管規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管規(guī)則主要是指銀聯(lián)制定的業(yè)務(wù)規(guī)則和管理辦法，包括使用標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急演練、識(shí)別與處置異常交易等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是指支持銀行交易系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括終端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試、授權(quán)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試等。
其中，銀聯(lián)最新規(guī)定了POS機(jī)市場(chǎng)退出機(jī)制。從2019年10月1日開(kāi)始，除符合一定要求的機(jī)具外，其他POS機(jī)全部禁止使用。銀聯(lián)市場(chǎng)退出機(jī)制，有效保證了POS機(jī)市場(chǎng)的安全、公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。
三、相關(guān)政策與規(guī)定
為了進(jìn)一步完善POS機(jī)行業(yè)的管理，相關(guān)政策與規(guī)定也不斷出臺(tái)。例如，2017年12月，央行等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范銀行清算有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各商業(yè)銀行要加強(qiáng)清算審計(jì)，并且未經(jīng)授權(quán)的支付設(shè)備必須停用。這一規(guī)定，將有效遏制非法POS機(jī)機(jī)具和清算行為。
此外，銀聯(lián)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)終端的監(jiān)管，也增加了非法POS機(jī)機(jī)具的懲罰。銀聯(lián)對(duì)非法POS機(jī)采取了數(shù)量限制、終端扣除手續(xù)費(fèi)、終端罰款、雙倍罰款等多種手段來(lái)懲戒非法機(jī)具的侵占和清算行為，有效保護(hù)了用戶(hù)的利益和支付市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
此外，為了更好的保障消費(fèi)者的權(quán)益，相關(guān)政策還規(guī)定，POS終端必須明碼標(biāo)價(jià)，且不得向持卡人收取任何附加費(fèi)用。
四、銀聯(lián)監(jiān)管的影響
銀聯(lián)對(duì)POS機(jī)行業(yè)的監(jiān)管，不僅是對(duì)該行業(yè)的合理規(guī)范和管理，更需要消費(fèi)者及相關(guān)市場(chǎng)主體深入認(rèn)識(shí)和重視。銀聯(lián)監(jiān)管可以在法規(guī)層面承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，但最終還是消費(fèi)者和市場(chǎng)主體的支持與配合，才可以使得監(jiān)管工作順暢實(shí)施，達(dá)到維護(hù)利益和構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)的目標(biāo)。
銀聯(lián)監(jiān)管覆蓋POS機(jī)行業(yè)，相關(guān)政策和規(guī)定的出臺(tái)，為行業(yè)合規(guī)發(fā)展和構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、安全可靠、高效便利的支付市場(chǎng)提供了有力的保障。不僅如此，在有序、公開(kāi)、透明的監(jiān)管機(jī)制下，不斷推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度的完善，也標(biāo)志著銀聯(lián)POS機(jī)行業(yè)的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，為消費(fèi)者和商戶(hù)帶來(lái)更加安心可靠的支付環(huán)境。
總體來(lái)看，銀聯(lián)從不斷強(qiáng)化監(jiān)管和政策法規(guī)的構(gòu)建入手，標(biāo)志著市場(chǎng)主體的合作和配合，使POS機(jī)行業(yè)不斷規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為商戶(hù)和消費(fèi)者帶來(lái)更好的用戶(hù)體驗(yàn)和服務(wù)保障。這也進(jìn)一步提醒我們，在新經(jīng)ji時(shí)代，怎么探尋并抓住科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇，同時(shí)又安全可靠的運(yùn)用這個(gè)機(jī)遇，成為了新的挑戰(zhàn)。相信只有像銀聯(lián)那樣，在”移動(dòng)支付+人工智能+區(qū)塊鏈”等新技術(shù)、新場(chǎng)景下，對(duì)POS機(jī)行業(yè)的監(jiān)管進(jìn)行不斷強(qiáng)化，才能在未來(lái)市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展中，創(chuàng)造更多動(dòng)人的業(yè)績(jī)。
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